福建厦门市念念明区国法局筼筜国法所专职归并员邵甘草（右）正在整理归并晓喻。　　本报记者 施 钰摄

　　辽宁沈阳市大东区铁谈兵社区召开邻里纠纷归并会。　　大东区委政法委供图

　　江苏邳州市公安局新河派出所民警沈成（左）访问村民。　　汤 峰摄

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　　编者按：习近平总布告指出，“东谈主民里面矛盾要用归并的主见责罚”“要相持和发展新期间‘枫桥教学’，把下层经管和社会顺序作念得更塌实”。

　　下层是转换发展理会的第一线，是各式矛盾和问题的汇聚地。社会经管的要点必须落到城乡社区，唯独东谈主与东谈主妥洽相处，社会才会平缓有序。若何讲好“法理情”，灵验化解矛盾纠纷，切实让大众惬心？记者采访一位专职归并员、一位农村民警、一个社区责任室，记载他们化解纠纷、看护祯祥的故事。

　　

　　一位专职归并员——

　　在照章归并中让两边“各让一步”

　　早上8点，备上一壶开水，福建省厦门市念念明区国法局筼筜国法所专职归并员邵甘草就坐在筼筜街谈大众法律工作责任站窗口后。

　　“今天有场预约好的归并，是对于工伤补偿的。”话音刚落，门外就进来两个东谈主，“来，我们坐下逐步聊。”邵甘草笑着迎上赶赴，将两东谈主呼唤到把握的归并室。

　　来的两位，一位姓袁，一位姓李。本年4月，李先生在工地责任时，从脚手架上跌落受伤，被会诊为肋骨骨折、胸部和腰部挫伤。“受伤后我有一段时辰没法责任，也莫得收入，我要公司赔我3000元，但他们只肯出1800元。”李先生有些不肯定。

　　“老李发生这么的不测，我们也很缺憾。公司说不错补偿他因伤不可上班的工资1800元。”工地安全员袁先生受公司托付投入归并。

　　“我们是来责罚问题的，行家冷静下来好好谈。”邵甘草说。她先对袁先生说：“把柄《工伤保障条例》第三章第十四条模范，李先生的伤是不错认定工伤的，如实需要进行补偿。”接着，她又劝李先生：“也许走上法庭，临了你能拿到这3000元，然则需要时辰恭候。”

　　“你们看，有莫得可能各让一步？”邵甘草试探着问。

　　“我们还是去东谈主社局苦求工伤认定了，也阐发是工伤，然则没达到伤残等第。”袁先生略一停顿，“我们痛快补偿停工留薪工资2200元。”

　　“李先生，你有什么意见？”邵甘草说。

　　“我痛快公司的有狡计，然则我条款在30天内把钱打到我账户。”李先生应了下来。一上昼往常，在邵甘草的归并下，两边捏手言和。

　　“作念归并，即是要了解两边各自的确切诉乞降争议焦点，从两边利益最大化角度去说和。”送走两东谈主，邵甘草在簿子上记下日历成人xfplay，准备到时候再打电话给李先生了解合同落实情况。

　　邵甘草一边整理归并晓喻，一边跟记者先容，我方也会遇上拒却一样或是无极推脱确当事东谈主。“有的根柢相关不上，告成拒却归并，还有的现场搭理很风凉，挂念就不认账。我们行动归并员，就尽可能多跟一步。”邵甘草说。

　　下昼，把柄区里的安排，邵甘草组织街谈的东谈主民归并员投入岗亭任职锻真金不怕火。“老赵未经允许开走了老李的车，由于超速与前线车辆发生碰撞，应该如何承担职守？”“对于过年本领孩子取得的压岁钱，父母应该如那处置？”……一份试卷，靠拢居民生计的方方面面，也考验着归并员的专科基本功。

　　自2006年运行作念归并员于今，邵甘草从事归并责任已有18年，她也从“小邵”变成了“邵姐”，成了福建省优秀东谈主民归并员。“在系统上录入归并事件时不要肤浅写两边达成妥协，要把实践商定讲了了。比如说，楼板漏水的邻里纠纷，临了修缮由谁承担，承担几许，多久完成，这些齐要说了了。诚然是理论合同，但这么也能在系统上帮两边把合同实质固定下来。”收完卷子，邵甘草就最近发现的问题又叮咛了一番。

　　锻真金不怕火截至后，邵甘草又运行准备周六进社区开展普法宣传的材料。本年以来，筼筜街谈、社区两级归并组织以及街谈内行业性、专科性调委会共排查调度940起矛盾纠纷。邵甘草说：“我们归并员随机匡助行家化解纠纷，让大众少点郁闷，很兴盛也很自负。”

　　一位下层民警——

　　把率领大众模式与查明事实逢迎起来

　　“老程，这院墙谁砸的？”沈成问老程。“我砸的，找界桩，在他们家东屋底下，莫得界桩我家如何起院墙？”老程说。

　　沈成是江苏省邳州市公安局新河派出所民警，2009年，他来到新河派出所责任，辖区有4个建制村，常住东谈主口1万多东谈主。

　　这天，他来到程圩村，归并老程和堂弟小程两家因为地界而产生的矛盾。老程和小程刚一碰头就吵了起来。沈成飞快劝提及来：“你们两家是亲戚，咱一家一家说，老程是哥，您先说。”

　　底本，20世纪80年代，两家盖屋子之前，在地里埋了水泥棒行动两家的分界线。但自后房屋转换，时辰潜入，两东谈主齐记不清界桩的具体位置了。即便地皮所的责任主谈主员给两家讲明了，房屋外的地是集体通盘，但两家仍合计自家门前的地皮天然即是自家的，认为界桩即是惟一的分界依据。

　　“老程，我铭刻你大孙子一直随着你，多大啦？”沈成运行拉家常。

　　“15岁了，一直随着我。这不，想把家里院墙拉起来，把屋子打理打理，但如何齐找不到界桩。”老程一听沈成问起孙子，模式温情了一些。

　　“就算按照你说的，界桩在他家东屋底下，是不是也就多出半米。你当今的院子也有10多米宽，拉起院墙不是也挺宽绰的吗？”沈成试探着商榷老程的想法。“是挺宽绰，但村里东谈主还不得说我孬种！”老程瞪大了眼睛，捶着胸口。

　　沈成这下摸清了问题的要害，忙说：“哪能啊，大伙儿会说老程大度。”村干部也随着劝起来。老程趁势坐到了眼前的砖头上，顺手拨弄着杂草，缓缓冒出一句：“我如故想找到界桩。”

　　见老程恒久放不下，沈成知谈这事儿急不得，就说：“行，我知谈了，我去问问你堂弟家的真理，我们的地方如故责罚问题。”

　　过程近两个小时的一样，两家达成共鸣：找界桩，老程痛快先到自家堂屋门口的桑树底下找。

　　“改天请村里找好挖掘机再挖啊，可不可再砸墙挖屋了，那是私东谈主财产，浮松恣虐他东谈主财物，如若东谈主家去法院告你，你是要赔的！”沈成反复叮咛老程。“你说的，我听！”见老程拍着胸脯保证，沈成才平静离开。

　　但沈成并莫得离开村子，他跟村干部又找了几位跟两家纯熟的老乡，问问是否有东谈主知谈他们两家界桩的事情。但老乡们齐说，他们两家是祖宅，了了这事的老东谈主也齐不在了。没法通过老乡侧面了解情况，沈建立跟地皮所的同道和村干部酌量了下后续的责任，也想了几个万一桑树下找不到界桩的归并有狡计。过了段时辰，沈成又接洽村委会干部屡次对两家地界进行勘查，如实不太好找到界桩，但两家咫尺齐对保持近况示意认可。

　　今日中午12点，沈成回所里吃中午饭，饭后又往薛湖小学赶，他要趁着下昼上课前聊聊安全责任。下昼3点，沈成又赶回所里给“巡防定约”成员开月度例会。“下层民警事情多、任务杂，但能为大众排纷解难，看护一方的祯祥，嗅觉责任很充实，也很挑升旨。”沈成说。

　　一个社区责任室——

　　为社区干部带来更多专科力量维持

　　“一楼和二楼闹别扭，我们通盘这个词单位的自来水齐停了。”周边中午，辽宁省沈阳市大东区东站街谈铁谈兵社区居民吴春光来到社区乞助。

　　今日值班的，是驻社区民警窦伟和辽宁紫泰讼师事务所讼师、社区法律参谋人张海涛。来不足吃午饭，两东谈主和社区党委布告高伟杰一同赶往现场处置。

　　窦伟和张海涛为何会到社区来？沈阳市在全市社区（村）鼓励建立“三零（零事故、零案件、零纠纷）”责任室，将下层综治中心、警务室、评理说事点等整合成归并责任平台，变多头受理为蚁合接手。

　　高伟杰到现场后发现，底本，二楼管谈漏水，导致一楼卫生间天花板渗水。可二楼居民不肯开挖地板修管谈，坚称漏水和我方无关，一楼居民就关掉了通盘这个词单位的给水阀门。

　　了解情况后，高伟杰把当事两边请到社区会议室进行归并。倒上热茶，窦伟晓之以理、动之以情，让两边的对立模式温情不少；张海涛则以法为据，见解蛮横，让两边意志到由此产生的对他东谈主刚直权益的侵害。

　　一个多小时后，两边捏手言和。二楼居民就地相关物业上门维修，一楼居民承诺不再浮松关停阀门。

　　在此之前，高伟杰对雷同情况颇感困扰。“社区11名网格员需要工作4000多户居民，大部分祯祥成立鸿沟问题只可逐级上报，‘排号’恭候职能部门处理。”高伟杰说。

　　与此同期，关联部门虽树立了各式载体平台，但均为寂静运行，不易造成协力。“责任室机制整合各方资源，关隘前移终了对大众祯祥成立类诉求接诉即办、未诉先办。”沈阳市委常委、政法委布告谷军营说。

　　“成绩于责任室机制，法院、公安、信访、济急等各条线专科力量下千里下层一线，变‘社区找’为‘主动干’，变‘问题上行’为‘工作下行’，为社区化解纠纷提供了更多匡助。”谷军营说。

　　从2023年运行，大东区东谈主民法院民三庭法官关威成为铁谈兵社区“三零”责任室的一员。

　　“居民王大姨跟社区责任主谈主员有争执，说要去法院告状。”前不久，接到社区乞助电话，关威赶往现场了解情况。底本王大姨家住一楼，多年来在单位门楼洞里摆满了腌咸菜的坛坛罐罐，不仅占用大众空间，还常有异味溢出。“社区开展环境整治，责任主谈主员几次上门作念责任，王大姨即是不为所动。”高伟杰说。

　　“我们和王大姨既讲法理，又情切由，最终帮她一谈把这些坛坛罐罐搬到了自家收藏室。”接下来，关威和责任室成员又屡次上门回拜，一次次真挚一样和耐性讲明终于让王大姨解兴盛结。

　　小小社区，两头三绪，管好各式“小事”即是责罚好大众心头的“大事”。有了“专科襄助”，高伟杰信心更足：“我们社区施展纯熟大众、相关大众的上风，关联力量施展专科上风，就能实时为大众排纷解难。”

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年10月29日 10 版）成人xfplay